Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике

ВОПРОСНИК

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ПРАВОСУДИЮ ПО ВОПРОСАМ,

КАСАЮЩИМСЯ Среды,

В особенности В ОТНОШЕНИИ Денежных ИЗДЕРЖЕК И

ИМЕЮЩИХСЯ СРЕДСТВ ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

Республика Казахстан

Информация представлена по состоянию на 31 января 2011 года


Эксперт: Борисов Владимир Михайлович – арбитр Верховного Суда Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, председатель Республиканского публичного объединения «Союз арбитров Республики Казахстан».


Целью этого исследования является выявление препятствий, которые имеются в странах ВЕКЦА при обеспечении доступа к правосудию по вопросам, касающимся среды, основываясь на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике положениях Конвенции о доступе к инфы, роли общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся среды (дальше - Орхусской Конвенции) и подготовка советов об устранении этих препятствий.

Терминология, применяемая Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в вопроснике, отражает сравнительно-правовой нрав исследования и может не совпадать с определенными определениями, применяемыми в государственном законодательстве.

Просим государственных профессионалов, заполняющих вопросник, по способности ссылаться в ответах на нормативные правовые акты, указывая наименование Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, дату принятия, номер, официальный источник опубликования (если имеется), или делать ссылку на текст акта в Вебе, также, где это может быть, указывать на различия положений законодательства и практики правоприменения.

Просим, по Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике способности, коротко обрисовать практические ситуации, обозначенные в части (Ж) вопросника, также учесть в ответе на вопросы обозначенные практические ситуации.

^ Главные понятия и определения, применяемые в вопроснике:

законодательство – национальное законодательство страны, на базе которого Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике эксперт представляет информацию в вопроснике;

неправительственная организация (НПО) – ассоциация, организация либо группа представителей общественности, содействующая охране среды с учетом статьи 2, пт 4 и 5, и статьи 3, пт 4 и 9, Орхусской конвенции;

понятия «общественность Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике», «заинтересованная общественность», «экологическая информация» употребляются в вопроснике с учетом смысла данных понятий, обозначенных в статье 2, пт 3 и 5 Орхусской конвенции.

А. Общая информация о системе управления и законодательстве, относящемся к окружающей среде

Коротко опишите систему Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике управления в области охраны среды и законодательство, относящееся к окружающей среде, указав главные законы, кодексы (менее 1-2 страничек).

В согласовании со статьей 31 Конституции Республики Казахстан охрана среды, подходящей для жизни и здоровья человека Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, является одной из важных целей страны.

Это значит, что действенное применение законодательства об охране среды, также обеспечение реализации прав людей на подходящую для их жизни и здоровья окружающую среду является обязанностью Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике уполномоченных муниципальных органов.

Охрана среды — система муниципальных и публичных мер, направленных на сохранение и восстановление среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.


К муниципальным Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике органам, осуществляющим функции охраны среды, относятся центральный исполнительный орган в области охраны среды и органы специальной компетенции.

Согласно Положению о Министерстве охраны среды Республики Казахстан, утвержденному постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года № 1201, центральным Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике исполнительным органом Республики Казахстан, осуществляющим управление и межотраслевую координацию по вопросам реализации гос политики в области охраны среды и природопользования и обеспечения экологически устойчивого развития общества является Министерство охраны среды Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Республики Казахстан, которое имеет в собственной структуре ведомство - Комитет экологического регулирования и контроля и территориальные органы.

К органам специальной компетенции относятся другие центральные исполнительные органы Республики Казахстан, осуществляющие функции в сфере охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, компетенция которых устанавливается действующим законодательством в обозначенной области.


Законодательство Республики Казахстан об охране среды основывается на Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, (размещена Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 4, ст. 217), и состоит из норм Штатского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I (Особая часть) (размещен: Ведомости Парламента РК, 1999 г., № 16-17, ст. 642; № 23, ст. 929; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 10, ст. 244; № 22, ст Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике. 408), Штатского процессуального кодекса Республики Казахстан от 13 июля 1999 года № 411-I (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 18, ст. 644), Земляного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года № 442-II (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99), Лесного кодекса Республики Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Казахстан от 8 июля 2003 года № 477-II (размещен: Ведомости Парламента РК, 2003 г., № 16, ст. 140), Аква кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481-II (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 17, ст. 141), Экологического кодекса Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике от 9 января 2007 года № 212-III (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, январь, 2007 г., № 1 (2482), ст. 1), Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 год, сентябрь Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, № 20-21 (2548-2549), ст. 89), также Законов Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 года № 175-III (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан июль, 2006 г., № 16 (2473), ст. 96), «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года № 593-II  (размещен: Ведомости Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Парламента Республики Казахстан, 2004 г., № 18 (2427), ст.107), О недрах и недропользовании от 24 июня 2010 года № 291-IV (размещен: ведомости Парламента Республики Казахстан, 2010 год, июнь, № 12 (2565), ст. 60), «О муниципальном регулировании производства и оборота отдельных видов Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике нефтепродуктов» от 7 апреля 2003 года № 402-II (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 6, ст. 33; САПП Республики Казахстан 2009 г., № 57, ст. 486), «Об строительной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, 2001 г., № 17-18, ст.243), «О радиационной безопасности населения» от 23 апреля 1998 года № 219-I (размещен: Ведомости Парламента РК № 5-6 (2271) от 28.04.98 г.), «О форсмажорных ситуациях природного и техногенного характера» от 5 июля 1996 года № 19-I (размещен: Ведомости Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Парламента РК, 1996 г., № 11-12, ст. 263.) и других нормативных правовых актов, регулирующих дела в области охраны, восстановления и сохранения среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и другой деятельности, связанной с внедрением природных Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике ресурсов и воздействием на окружающую среду.

При всем этом необходимо подчеркнуть, что Концепция реформирования государственного законодательства в области охраны среды была принята 26 апреля 2005 года на совещании у Премьер-министра Республики Казахстан Д Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике.Ахметова протокольным решением.

Не считая государственного законодательства в Казахстане в порядке статьи 4 Конституции действуют нормы интернациональных договоров. А именно 23 октября 2000 года Республика Казахстан ратифицировала Конвенцию о доступе к инфы, роли общественности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся среды. В силу пт 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан Орхуская Конвенция после ратификации, являясь интернациональным контрактом, имеет ценность перед законами Республики Казахстан и ее положения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и нормы используются конкретно.

Также в Казахстане ратифицировано более 20 других экологических конвенций.


Коротко опишите систему органов, осуществляющих контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области охраны среды, и их возможности. Опишите роль Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и возможности прокуратуры.


В Казахстане существует как система публичного контроля, так и система муниципального контроля за соблюдением законодательства в области охраны среды.

В целях реализации положений Орхусской конвенции Республикой Казахстан приказом Министра охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике среды Республики Казахстан № 35-ө от 20 марта 2009г. на базе РГП «Информационно-аналитический центр охраны окружающей среды» сотворен Орхусский центр Республики Казахстан.

В 2009 г. на основании приказа министра ООС № 221 была сотворена Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике междуведомственная рабочая группа по реализации Орхусской конвенции. В состав рабочей группы входят представители:

Согласно меморандума меж МООС, гос администрацией Атырау, Центром ОБСЕ в Астане и Экофорумом НПО был сотворен Жайык-Каспийский Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Орхусский Центр.

В Казахстане действует кроме сети экологических НПО, объединенных Экофорумом, также другие экологические публичные объединения, использующие способности воплощения публичного контроля, предоставленные экологическим законодательством, в том числе Орхусской конвенцией. Более активным из их Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в части воззвания в судебные органы за защитой прав и легитимных интересов людей и неопределенного круга лиц, является Публичное объединение "Зеленоватое спасение".


Необходимо подчеркнуть, что целью муниципального контроля в области охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов являются обеспечение экологической безопасности, экономия природных и энергетических ресурсов, устойчивое внедрение био ресурсов, увеличение конкурентоспособности государственной продукции.

В обозначенной области действуют последующие виды муниципального контроля:

1) экологический Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике контроль;

2) контроль за внедрением и охраной земель;

3) контроль в области использования и охраны аква фонда;

4) контроль в области исследования и использования недр;

5) контроль в области лесного законодательства Республики Казахстан;

6) контроль в области Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике охраны, воспроизводства и использования животного мира;

7) контроль в области особо охраняемых природных территорий.

К органам, осуществлящим контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области охраны среды относятся центральные исполнительные органы и должностные лица, осуществляющие Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике муниципальный экологический контроль в границах собственной компетенции.

Органами, осуществляющими муниципальный контроль в области охраны среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, являются:

1) уполномоченный орган в области охраны среды - Комитет экологического регулирования Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и контроля Министерства охраны среды Республики Казахстан, осуществляющий функции регулирования и муниципальный экологический контроль в области охраны среды и природных ресурсов. Возможности закреплены статьями 17, 21, 38, 42, 55, 77. 86, 136, 143, 148, 151, 156, 162, 172, 292, 311, 313, 316, 317 Экологического кодекса Республики Казахстан, положением о Министерстве охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике среды Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года № 1201, положением о Комитете экологического регулирования и контроля Министерства охраны среды Республики Казахстан, утвержденным приказом ответственного секретаря Министерства охраны среды Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Республики Казахстан от 10 января 2008 года № 1-п;

2) уполномоченный муниципальный орган в области использования и охраны аква фонда - Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (Комитет по аква ресурсам), осуществляющий реализационные и контрольные функции в области использования и охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике аква фонда, возложенные на него законодательством Республики Казахстан (статья 37 Аква кодекса Республики Казахстан и положение о Комитете по аква ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Казахстан от 20 октября 2008 года № 650);

3) центральный уполномоченный орган по управлению земляными ресурсами – Агентство Республики Казахстан по управлению земляными ресурсами, осуществляющим управление в сфере управления земляными ресурсами, геодезической и картографической деятельности, также в Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике границах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию и другие особые исполнительные и разрешительные функции (статья 14 Земляного кодекса Республики Казахстан и положение об Агентстве Республики Казахстан по управлению земляными ресурсами, утвержденное постановлением Правительства Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике от 14 января 2005 года № 14);

4) уполномоченный муниципальный орган в области лесного хозяйства – Комитет лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, осуществляющий реализационные и контрольные функции в области лесного хозяйства, охраны воспроизводства Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и использования животного мира (не считая рыбы и других аква животных), особо охраняемых природных территорий, возложенные на него Конституцией, законами, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан (статья 13 Лесного кодекса Республики Казахстан и Положение Комитета Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 ноября 2007 года № 725);

5) уполномоченный муниципальный орган в области охраны, воспроизводства и использования животного мира - Комитет лесного Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, осуществляющий реализационные и контрольные функции в области лесного хозяйства, охраны воспроизводства и использования животного мира (не считая рыбы и других аква животных Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике), особо охраняемых природных территорий, возложенные на него Конституцией, законами, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан (статья 9 Закона Республики Казахстан «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 9 июля 2004 года № 593-II и Положение Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 ноября 2007 года № 725);

6) уполномоченный муниципальный орган в области особо охраняемых природных территорий – Комитет лесного и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, осуществляющий реализационные и контрольные функции в области лесного хозяйства, охраны воспроизводства и использования животного мира (не считая рыбы и других аква животных), особо охраняемых природных территорий, возложенные Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на него Конституцией, законами, другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан (статья 8 Закона Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 июля 2006 года № 175-III и Положение Комитета лесного и охотничьего хозяйства Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 ноября 2007 года № 725);

7) уполномоченный муниципальный орган по исследованию и использованию недр – Министерство промышленности и новых технологий Республики Казахстан, осуществляющий управление Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в сфере промышленности и индустриально-инновационного, научно-технического развития страны, горно-металлургического комплекса, машиностроения, хим, лекарственной, легкой, деревообрабатывающей и мебельной индустрии, стройиндустрии и производства строй материалов; гос поддержки инвестиций, безопасности машин и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике оборудования и безопасности хим продукции в согласовании с отраслевой направленностью; сотворения, функционирования и упразднения особых экономических зон; экспортного контроля; технического регулирования и обеспечения единства измерений; электроэнергетики; минеральных ресурсов, кроме углеводородного сырья; муниципального геологического исследования, воспроизводства Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике минерально-сырьевой базы, оптимального и всеохватывающего использования недр, муниципального управления недропользованием в части жестких нужных ископаемых, подземных вод и целительных грязей; угольной индустрии; использования атомной энергии, поддержки использования возобновляемых источников энергии, сбережения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике энергии, также межотраслевой координации муниципальных органов в сфере деятельности, отнесенной к его компетенции (статья 20 Закона Республики Казахстан «О недрах и недропользовании», постановление Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 1237 «Некоторые Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике вопросы Министерства промышленности и новых технологий Республики Казахстан»);

8) уполномоченный муниципальный орган в области промышленной безопасности - Комитет по муниципальному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, осуществляющим реализационные и контрольные Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике функции в области промышленной безопасности (статья 7 Закон Республики Казахстан «О промышленной безопасности на небезопасных производственных объектах» от 3 апреля 2002 года № 314-II (размещен: «Казахстанская правда» от 18 апреля 2002 года № 085 (23734); «Егемен Қазақстан» от 16 апреля Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике 2002 г. № 81 (22984); Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 7-8, ст.77; «Юридическая газета» от 19 июня 2002 года № 24 (447) и Положение о Комитете по муниципальному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Казахстан, утвержденное приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 12 февраля 2008 года № 24);

9) уполномоченный муниципальный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения - Министерство здравоохранения Республики Казахстан (Комитет муниципального санитарно-эпидемиологического надзора), осуществляющий управление в области охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике здоровья людей, мед и лекарственной науки, мед и лекарственного образования, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, воззвания фармацевтических средств, изделий мед предназначения и мед техники, контроля за качеством мед услуг (статья 7 Кодекса Республики Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» от 18 сентября 2009 года № 193-IV (размещен: «Казахстанская правда» от 29 сентября 2009 г. № 230-231 (25974-25975); Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 год, сентябрь, № 20-21 (2548-2549), ст. 89) и Положение о Комитете контроля мед и лекарственной деятельности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Министерства здравоохранения Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 23 октября 2009 года № 565);

10) уполномоченный муниципальный орган в области ветеринарии - Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, осуществляющий выполнение функций муниципального управления ветеринарией Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и обеспечивающим соответствующее управление системой гос ветеринарной службы и проведение единой гос политики в области ветеринарии (статья 8 Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» от 10 июля 2002 года № 339-II (размещен: «Казахстанская правда» от Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике 16 июля 2002 г. № 154 (23803); Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 15, ст. 148) и Положение о Департаменте ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, утвержденное приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от "18" апреля 2003 года N 214);

11) уполномоченный муниципальный орган в Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике области защиты и карантина растений – Министерство сельского хозяйства (Статья 7 Закона Республики Казахстан «О карантине растений» от 11 февраля 1999 года № 344-1 (размещен: Газета «Казахстанская правда», 19 февраля 1999 года № 34 (22751); Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 2-3, ст Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике. 34) и постановление Правительства Республики Казахстан от 6 апреля 2005 года № 310 «Некоторые вопросы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан»);

12) уполномоченный муниципальный орган в области использования атомной энергии - Комитет по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, осуществляющий Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в границах собственной компетенции реализационные и контрольные функции в сфере использования атомной энергии (статья 8 Закона Республики Казахстан «Об использовании атомной энергии» от 14 апреля 1997 года № 93-I (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 7, cт Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике. 83) и Положение о Комитете по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан, утвержденное приказом Ответственного секретаря Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 21 января 2008 года № 20-К Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике);

 13) органы транспортного контроля; Транспортный контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о транспорте, требований по безопасности движения и экологии при эксплуатации тс осуществляется уполномоченным органом - Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Закон Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике «О транспорте в Республике Казахстан» от 21 сентября 1994 года № 156-XIII (размещен: Ведомости Верховного Совета РК, 1994 г., № 15, ст. 201; Ведомости Парламента РК, 1996 г., № 2, ст. 186) и постановление Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года № 1232 «Вопросы Министерства транспорта и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике коммуникаций Республики Казахстан» и другими муниципальными органами в границах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан.

К должностным лицам, осуществляющим муниципальный экологический контроль, относятся:

Главный муниципальный экологический инспектор Республики Казахстан, являющийся по должности управляющим Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике подразделения муниципального экологического контроля центрального исполнительного органа в области охраны среды;

заместитель Головного муниципального экологического инспектора Республики Казахстан, являющийся по должности заместителем управляющего подразделения муниципального экологического контроля центрального исполнительного органа в области Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике охраны среды;

старшие муниципальные экологические инспекторы Республики Казахстан, являющиеся по должности начальниками и заместителями начальников управлений и начальниками отделов подразделения муниципального экологического контроля центрального исполнительного органа в области охраны среды;

муниципальные Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике экологические инспекторы Республики Казахстан, являющиеся по должности главными и ведущими спецами подразделения муниципального экологического контроля уполномоченного органа в области охраны среды;

главные муниципальные экологические инспекторы областей (городка республиканского значения, столицы), являющиеся по должности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике заместителями начальников территориальных органов уполномоченного органа в области охраны среды областей (городка республиканского значения, столицы);

старшие муниципальные экологические инспекторы областей (городка республиканского значения, столицы), являющиеся по должности начальниками подразделений муниципального экологического контроля Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике территориальных органов уполномоченного органа в области охраны среды областей (городка республиканского значения, столицы);

муниципальные экологические инспекторы областей (городка республиканского значения, столицы), являющиеся по должности главными и ведущими спецами подразделений муниципального Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике экологического контроля территориальных органов уполномоченного органа в области охраны среды областей (городка республиканского значения, столицы);

муниципальные экологические инспекторы городов областного значения и районов.

Решения муниципальных экологических инспекторов, принятые в границах их возможностей, неотклонимы для Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике выполнения всеми физическими и юридическими лицами и могут быть обжалованы в вышестоящий муниципальный орган и (либо) должностному лицу либо в трибунал.


В Казахстане значительную роль в области охраны среды играет Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике прокуратура, наделенная значительными возможностями.

Так, согласно статье 83 Конституции прокуратура от имени страны производит высший надзор за четким и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и других нормативных правовых актов на местности Республики, за Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства, принимает конструктивные меры по выявлению и устранению всех нарушений законности, также опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике законам Республики. Прокуратура представляет интересы страны в суде, также в случаях, порядке и в границах, установленных законом, производит уголовное преследование.

Прокуратура Республики составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике вышестоящим и Генеральному Прокурору Республики. Она производит свои возможности независимо от других муниципальных органов, должностных лиц и подотчетна только Президенту Республики.

Компетенция, организация и порядок деятельности прокуратуры Республики определяется Законом Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике «О Прокуратуре» от 21 декабря 1995 года № 2709 (размещен: Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 12, ст.184).

В согласовании со статьей 4 данного Закона в целях обеспечения верховенства Конституции и законов, защиты прав и свобод человека и гражданина, осуществляя высший Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике надзор за четким и единообразным применением Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и других нормативных правовых актов, прокуратура от имени страны:

1) выявляет и принимает конструктивные меры к устранению нарушений Конституции, законодательных актов Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и актов Президента республики;

2) производит надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства;

3) представляет интересы страны в суде;

4) опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и законам республики;

5) в порядке и в границах, установленных законом, производит уголовное преследование;

6) сформировывает муниципальную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических характеристик, ведет особые учеты, производит надзор за применением Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике законов в сфере правовой статистики и особых учетов.

В силу статьи 5 данного Закона высший надзор за четким и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан, других нормативных правовых актов осуществляется методом Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике проведения проверок.

Проверка внедрения законодательства проводится прокурором в границах его компетенции после вынесения постановления о производстве проверки в связи с:

1) поручением Президента Республики Казахстан;

2) заявлениями, жалобами, сообщениями и другими данными о нарушениях законодательства Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике;

3) конкретным выявлением признаков нарушения законодательства;

4) поручением либо запросом вышестоящего прокурора.

Прокурором проверка может быть также поручена соответственному компетентному органу, который должен сказать прокурору о ее результатах в установленный законом Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике либо прокурором срок.

Проверка внедрения законодательства проводится в течение месячного срока. Прокурор, назначивший проверку, с согласия вышестоящего прокурора может продлить ее создание.

Все деяния прокуроров и акты прокурорского надзора манят установленные законом последствия, если они Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике совершены в порядке и формах, установленных Законом «О прокуратуре» и другими нормативными правовыми актами.

Органы прокуратуры в установленном законодательством порядке, рассматривая воззвания о нарушениях законодательства, принимают конструктивные меры к устранению нарушений прав Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и легитимных интересов человека и гражданина, юридических лиц и страны, восстановлению нарушенных прав.

Если лицо в силу физических, психологических и других недочетов не в состоянии производить защиту собственных прав Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, прокурор должен принять нужные меры по ее обеспечению.

Органы прокуратуры в установленном законом порядке принимают конструктивные меры для вербования к ответственности должностных лиц, не выполняющих возложенных на их обязательств по защите прав и свобод человека Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и гражданина, интересов юридических лиц и страны.

Анонимные воззвания в органах прокуратуры не проверяются, но прокурор вправе не разглашать источник инфы в интересах гражданина.

Статьей 55 Штатского процессуального кодекса Республики Казахстан Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике предусмотрены правовые базы роли прокурора в штатском судопроизводстве.

В собственной деятельности прокуроры также руководствуются Аннотацией об организации прокурорского надзора за законностью судебных актов по штатским делам и консульства интересов страны в Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике штатском судопроизводстве, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 12 августа 2010 года № 46.

 

Б. Информация о процедурах принятия решений по вопросам, касающимся среды, и способностях их оспаривания

1. Информация о правовом регулировании принятия решений по вопросам, касающимся среды Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, и способности их оспаривания в несудебном (административном) порядке


1.1. Опишите коротко порядок принятия решений по определенным видам деятельности, касающимся среды, применительно к статье 6, пункт 1 (а) и (в), пункты 10, 11, и приложению I, пункт 22, Орхусской конвенции, указав Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике информацию в таблице, приведенной ниже.

^ Укажите в столбце 1 «Наименование процедуры (решения)…»:

- решение о строительстве объекта, реализации деятельности;

- решение по ОВОС, заключения экспертиз (экологической, градостроительной, всеохватывающей и др.);

- разрешения на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике внедрение природных ресурсов (в рамках деятельности предусмотренной Приложением I к Орхусской конвенции), включая их продление, пересмотр их критерий;

- разрешения на выбросы/сбросы загрязняющих веществ, включая их продление, пересмотр их критерий;

- разрешение, связанное Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике с вопросами управления отходами;

- другие, если имеются, в рамках деятельности, предусмотренной Приложением I к Орхусской конвенции.


^ Наименование процедуры (решения) по вопросам, касающимся среды1

Орган, уполномоченный на воплощение процедуры (принятие решения)

Срок деяния решений, разрешений либо Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике других документов, выдаваемых при осуществлении процедуры

^ Предвидено ли роль общественности

Орган, куда можно обжаловать решение/действие/ бездействие

Нормативный правовой акт, регулирующий проведение процедуры (принятие решения)

Решение о строительстве объекта, реализации деятельности

Выдача (обоснованный отказ Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в выдаче) разрешений на создание строительно-монтажных работ

(дальше - СМР) (начало строительства) делается:

1) уполномоченным муниципальным органом по дедам архитектуры, градостроительства и строительства, осуществляющим муниципальный архитектурно-строительный контроль за качеством строительства объектов Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике республиканского значения;

2) местным исполнительным органом области (городка республиканского значения, столицы), осуществляющим муниципальный архитектурно-строительный контроль за качеством строительства объектов местного значения.

В случаях, предусмотренных Правилами, разрешение на создание строительно-монтажных работ по реконструкции Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике (перепланировке, переоборудованию) отдельных помещений либо отдельных частей в жилых зданиях (домах, общежитиях) выдается местными исполнительными органами областей (городка республиканского значения, столицы), осуществляющими муниципальный архитектурно-строительный контроль на подведомственной местности.


Разрешение выдается на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике основании заявления и прилагаемых документов, список которых устанавливается уполномоченным муниципальным органом.




Документы, выставленные заявителем для получения разрешения на создание СМР (начало строительства), рассматриваются менее 7 рабочих дней с момента подачи заявления.

Разрешение Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на создание СМР (начало строительства) действует в течение всего срока нормативной длительности строительства, утвержденной в составе проектной (проектно-сметной) документации. Если объект не был завершен в течение этого срока, то для продолжения строительства заказчик (застройщик Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике) должен получить новое разрешение.

При смене начального заказчика (застройщика) стройки либо ведущей строительство подрядной (генподрядной) организации, ранее выданное разрешение подлежит перерегистрации, о чем подается заявление в срок не позже 20 календарных дней со Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике денька произошедших конфигураций подается в орган, выдавший это разрешение. В неприятном случае ранее выданное разрешение утрачивает силу по истечении обозначенного срока подачи заявления на перерегистрацию.

Выполнение СМР на объекте без разрешения, или Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на основании разрешения, утратившего силу, равно как и выполнение не обозначенных в разрешении видов работ, является нелегальным строительством.



Да. Роль физических и юридических лиц в дискуссиях при принятии градостроительных, строительных либо Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике строй решений может выражаться в форме:

1) прямого роли;

2) консульства;

3) другой, не нелегальной законодательством форме.



Если строительная, градостроительная и (либо) строительная деятельность на данной местности затрагивает интересы людей, публичных объединений и юридических лиц Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, то они имеют право:

1) на отмену в административном либо судебном порядке решения о размещении, проектировании, строительстве (реконструкции) либо вводе объектов в эксплуатацию;

2) на введение ограничений, приостановление либо прекращение в административном Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике либо судебном порядке деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства либо муниципальных нормативов;

3) обжаловать в судебном порядке деяния местных исполнительных органов, также заключения экспертизы проектов;

4) предъявлять в трибунал иски о возмещении вреда, причиненного здоровью людей Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и (либо) имуществу в связи с допущенными субъектами либо должностными лицами нарушениями законодательства либо муниципальных нормативов;

5) обращаться по другим фактам нарушения законодательства и муниципальных нормативов в сфере строительной, градостроительной и строительной деятельности.

Таким Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике макаром, решения, деяния/бездействие могут быть обжалованы как уполномоченные муниципальные органы, так и конкретно в трибунал.


Закон Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об строительной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», Правила

прохождения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике разрешительных процедур на строительство

новых и изменение имеющихся объектов, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 мая 2008 года № 425.

Экологический кодекс РК.



Решение по ОВОС, заключения экспертиз (эколог., градостроит., комплекс. и др.)

Министерство охраны Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике среды посреди иных возможностей:

1) устанавливает сроки и порядок обеспечения доступа к экологической инфы, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и другой деятельности;

2) утверждает Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике инструктивно-методические документы по проведению оценки воздействия на окружающую среду и гос экологической экспертизы, включая порядок проведения гос экологической экспертизы;


Муниципальная экологическая экспертиза проводится уполномоченным органом в области охраны среды (Комитет экологического Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике регулирования и контроля Министерства охраны среды и его территориальные подразделения) и местными исполнительными органами в границах их компетенции.

2. Муниципальная экологическая экспертиза объектов I категории проводится уполномоченным органом в области охраны среды, II Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, III и IV категорий — местными исполнительными органами областей (городка республиканского значения, столицы). Рассредотачивание объектов I категории, подлежащих гос экологической экспертизе, меж уполномоченным органом в области охраны среды и его территориальными подразделениями устанавливается Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике уполномоченным органом в области охраны среды в согласовании с аспектами, утвержденными Правительством Республики Казахстан.


2.1. всеохватывающая градостроительная экспертиза - муниципальная экспертиза градостроительных проектов различного уровня, осуществляемая экспертными комиссиями, образуемыми уполномоченным органом по делам архитектуры, градостроительства и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике строительства, по проектам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан и экспертными рабочими группами, образуемыми надлежащими местными исполнительными органами, по проектам, утверждаемым маслихатами.

Градостроительные проекты различного уровня проходят всеохватывающую градостроительную экспертизу в порядке, установленном Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике реальным Законом, также муниципальными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства. Положительные заключения всеохватывающей градостроительной экспертизы являются основанием для утверждения градостроительных проектов соответственного уровня и их предстоящей реализации.

Положительное заключение гос Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике экологической экспертизы к проектной документации действует в течение 5 лет со денька его выдачи.


2.1. Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства организует и проводит

всеохватывающую градостроительную экспертизу проектов генеральных планов Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике городка республиканского значения, столицы, городов областного значения с расчетной численностью населения выше 100 тыщ обитателей, другой градостроительной документации, утверждаемой Правительством Республики Казахстан.


В компетенции акиматов областей в сфере строительной, градостроительной и строительной деятельности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, осуществляемой на местности подведомственной области, находятся:

организация и проведение всеохватывающей градостроительной экспертизы проектов генеральных планов городов областного значения с расчетной численностью населения до 100 тыщ обитателей.

Да. При разработке материалов ОВОС к предплановой, плановой, предпроектной и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике проектной документации, обосновывающей хозяйственную и иную деятельность, осуществляется учет публичного представления.

Учет публичного представления обеспечивается ролью общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС и организуется заказчиком намечаемой хозяйственной и другой деятельности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике.

Основными организационными формами учета публичного представления являются

публичные слушания. Заказчик (разработчик) предпроектной, проектной документации организует общественное слушание методом проведения собрания представителей общественности. Для этого заказчик (разработчик) заранее представляет в средствах массовой инфы Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике (дальше - СМИ) информацию о проводимых публичных слушаниях, порядке доступа общественности к проекту ОВОС, дате, времени и месте их проведения.

В публичных слушаниях учавствуют представители заинтересованной общественности, заказчика и разработчика, местных исполнительных органов, территориальных Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике органов охраны среды;

сбор письменных предложений и замечаний общественности, при котором ровная связь обеспечивается заказчиком (разработчиком) методом информирования общественности в СМИ о порядке доступа общественности к материалам проекта ОВОС и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике представления предложений и замечаний. Заказчик (разработчик) организует пункт приема и регистрации предложений и замечаний,

сбор письменных предложений и замечаний методом анкетированного опроса населения района деятельности. Для проведения этого мероприятия заказчик (разработчик) информирует Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике общественность в СМИ о результатах и порядке допуска общественности к материалам проекта ОВОС, о сроках и критериях организации анкетированного опроса.


2.1. Роль физических и юридических лиц в дискуссиях при принятии градостроительных, строительных либо Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике строй решений может выражаться в форме:

1) прямого роли;

2) консульства;

3) другой, не нелегальной законодательством форме.




Экологические споры разрешаются судами в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

Экологические споры меж субъектами экологических правоотношений могут быть Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике решены методом переговоров, в том числе с привлечением профессионалов, или в согласовании с ранее согласованной сторонами процедурой разрешения споров.


2.1. Если строительная, градостроительная и (либо) строительная деятельность на данной местности затрагивает интересы людей Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, публичных объединений и юридических лиц, то они имеют право:

1) на отмену в административном либо судебном порядке решения о размещении, проектировании, строительстве (реконструкции) либо вводе объектов в эксплуатацию, осуществляемых с нарушением законодательства либо муниципальных нормативов Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике;

2) на введение ограничений, приостановление либо прекращение в административном либо судебном порядке деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства либо муниципальных нормативов;

3) обжаловать в судебном порядке деяния местных исполнительных органов областей (городка республиканского значения, столицы Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике), районов (городов областного значения), также заключения экспертизы проектов;

4) предъявлять в трибунал иски о возмещении вреда, причиненного здоровью людей и (либо) имуществу в связи с допущенными субъектами либо должностными лицами нарушениями законодательства либо Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике муниципальных нормативов;

5) в установленном законодательством порядке обращаться по другим фактам нарушения законодательства и муниципальных нормативов в сфере строительной, градостроительной и строительной деятельности.


Экологический кодекс РК,

Вопросы Министерства охраны среды Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Республики Казахстан, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2007 года № 1201, Аннотация по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, утвержденная Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике приказом Министра охраны среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п.


2.1. Закон Республики Казахстан «Об строительной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II

Разрешения на внедрение природных ресурсов (в рамках деятельности, предусм Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике. Приложением 1 к Конвенции), включая их продление, пересмотр их критерий

Государственное управление в области использования природных ресурсов содержит в себе посреди иных мер

выдачу лицензий, разрешений и заключение договоров (договоров) на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике право использования природными ресурсами, установление лимитов и рассредотачивание квот на внедрение природных ресурсов.

Право специального природопользования появляется на основании:

- лицензий и (либо) разрешений на внедрение и изъятие природных ресурсов и воплощение отдельных Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике видов деятельности,

- решений Правительства либо местных исполнительных органов о предоставлении природных ресурсов в природопользование,

- договоров (договоров) на природопользование.

Право специального природопользования может появиться на основании 1-го, 2-ух или всех вышеуказанных актов.

Соответственно, принятие решения о Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике выдаче разрешения на внедрение природных ресурсов находится в компетенции соответственного органа (уполномоченного на выдачу лицензий, и т.п.), в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан. 

Сроки деяния разрешений на внедрение Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике природных ресурсов урегулированы

Разными нормативными актами.


Роль общественности в вопросе о выдаче разрешения на природопользование осуществляется по правилам статей 13 и 14 Экологического кодекса РК

(см. комменты ниже таблицы)




Решение, действие/бездействие может быть обжаловано в Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике вышестоящий муниципальный орган или в трибунал.

Экологический,

Земляной, Аква, Лесной кодексы РК,
Законы «Об особо охраняемых природных территориях»,

«Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира», «О недрах и недропользовании» и др. нормативные акты


Разрешения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на внедрение природных ресурсов (в рамках деятельности предусмотренной Приложением I к Орхусской конвенции), включая их продление, пересмотр их критерий;

недропользование

Министерство нефти и газа, Комитет геологии, местные исполнительные органы области, городка республиканского Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике значения, столицы

Договор на разведку - до 6 лет, договор на добычу – срок определяется проектом на проведение работ

Договор на разведку - до 6 лет, договор на добычу – срок определяется проектом на проведение работ

Да.

Закон Республики Казахстан «О Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике недрах и недропользовании

Разрешения на внедрение природных ресурсов (в рамках деятельности предусмотренной Приложением I к Орхусской конвенции), включая их продление, пересмотр их критерий;

водопользование

Комитет по аква ресурсам Министерства сельского хозяйства и его Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике региональные органы.


Короткосрочное водопользование - до 5 лет, длительного использование - от 5 до сорока 9 лет


В рамках проведения экологической экспертизы

Судебные органы

Аква кодекс РК и подзаконные акты

Разрешения на выбросы/сбросы загрязняющих веществ, включая их продление, пересмотр их критерий

уполномоченный Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике орган в области охраны среды, а конкретно Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны среды и его территориальные подразделения, местные исполнительные органы областей (столицы, городка республиканского значения)

Статьей 76 Экологического кодекса РК предусмотрены

сроки Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике деяния разрешений на эмиссии в окружающую среду, которые

выдаются на срок до конфигурации используемых технологий и критерий природопользования, обозначенных в действующем разрешении, но менее:

1) 3-х лет для природопользователей на объект I категории Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике;

2) 5 лет для природопользователей на объекты II, III и IV категорий.


Роль общественности в вопросе о выдаче разрешения на природопользование осуществляется по правилам статей 13 и 14 Экологического кодекса РК

(см. комменты ниже таблицы)




Решение, действие Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике/бездействие может быть обжаловано в вышестоящий муниципальный орган или в трибунал.

Экологический кодекс РК,

Правила ограничения, приостановления либо понижения выбросов

парниковых газов в атмосферу, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 февраля 2008 года Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике № 128 ,

Закон о радиационной безопасности,

Закона о форсмажорных ситуациях природного и техногенного нрава и др. нормативные акты

Разрешение, связанное с вопросами управления отходами

Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны среды и его территориальные Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике подразделения, местные исполнительные органы областей (столицы, городка республиканского значения)

Местные презентабельные органы областей (городка республиканского значения, столицы) в области охраны среды

2) говорят в границах собственной компетенции программки по управлению отходами.

Всеохватывающие экологические Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике разрешения выдаются уполномоченным органом в области охраны среды.

Комитет экологического регулирования и контроля Министерства охраны среды и его территориальные подразделения, местные исполнительные органы областей (столицы, городка республиканского значения)

Всеохватывающее экологическое разрешение выдается заместо разрешения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на эмиссии в окружающую среду в случаях, когда природопользователь планирует поэтапное внедрение лучших доступных технологий, предусматривающих понижение эмиссий в окружающую среду и увеличение эффективности использования природных ресурсов.

Всеохватывающее экологическое разрешение действует до момента Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике конфигурации используемых технологий и критерий природопользования, обозначенных в данном разрешении.

В период деяния всеохватывающего экологического разрешения природопользователь обеспечивает своевременное представление в уполномоченный орган в области охраны среды соответственных заключений гос экологической экспертизы Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике в случае истечения срока деяния ранее представленных

В рамках проведения экологической экспертизы

Роль общественности в вопросе о выдаче разрешения на природопользование осуществляется по правилам статей 13 и 14 Экологического кодекса РК

(см. комменты ниже таблицы Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике)


Решение, действие/бездействие может быть обжаловано в вышестоящий муниципальный орган или в трибунал.

Экологический кодекс РК,

Список лучших доступных технологий, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2008 года № 245,

Правила

выдачи всеохватывающих экологических Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике разрешений и списка типов промышленных объектов, для которых может быть получение всеохватывающих экологических разрешений заместо разрешений на эмиссии в окружающую среду, утвержденные

постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2008 года № 95


^ Применительно к строке Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике 1 Таблицы (решение о строительстве объекта, реализации деятельности):

 Порядок принятия решений в отношении строительства новых и конфигурации имеющихся объектов определяется в согласовании с Земляным кодексом Республики Казахстан, Законом об строительной, градостроительной и строительной деятельности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, Правилами прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение имеющихся объектов, утвержденными постановлением Правительства от 6 мая 2008 года № 425, правилами застройки населенных пт (территорий), утвержденными на уровне местных исполнительных органов, также другими нормативными правовыми актами Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике. Главные стадии процесса строительства объектов и принимаемые по их результатам разрешительные (правоустанавливающие) документы приведены ниже в виде схемы.


С


хема 1.  Стадия процесса строительства - Разрешительный документ

















 Выбор земляного участка и решение о его предоставлении Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике под строительство объекта или разрешение на внедрение под строительство участка, принадлежащего заказчику на праве принадлежности либо землепользования, принимается местным исполнительным органом района (городка) на основании заключения создаваемой для этого Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике комиссии. Общие требования к порядку предоставления земляных участков под строительство установлены статьей 44 Земляного кодекса Республики Казахстан.

Разрешение на создание строительно-монтажных работ выдается по объектам республиканского значения Комитетом по делам строительства и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и торговли, по объектам местного значения - муниципальными органами архитектурно-строительного контроля. Главные требования к процессу строительства регламентируются статьей 68 Закона Республики Казахстан «Об строительной, градостроительной и строительной деятельности Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике», Правилами прохождения разрешительных процедур на строительство новых и изменение имеющихся документов, утвержденных постановлением Правительства от 6 мая 2008 года № 425, и приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 9 марта 2010 года № 92 «Об утверждении Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике списка документов, нужных для получения разрешения на создание строительно-монтажных работ».

Акт о приемке в эксплуатацию объектов, связанных с производственными процессами, имеющими потенциальную опасность для людей и среды, выдается гос Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике приемочной комиссией. Положения, определяющие порядок ввода в эксплуатацию соответственных объектов, установлены статьей 663 Штатского кодекса Республики Казахстан, главой 11 Закона Республики Казахстан «Об строительной, градостроительной и строительной деятельности», Правилами установления возможностей, обязательств, также неотклонимого Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике состава приемочной и рабочей комиссий по приемке построенных объектов в эксплуатацию в Республике Казахстан, утвержденными постановлением Правительства от 15 октября 2001 года № 1328.


^ Применительно к строке 2 Таблицы (решение по ОВОС, заключения экспертиз):

Порядок и требования к публичному Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике роли в принятии решений по намечаемой хозяйственной и другой деятельности с возможным воздействием на окружающую среду установлены статьей 6 Орхусской Конвенции, положениями особых глав 6 и 7 Экологического кодекса Республики Казахстан применительно к процедурам оценки Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике воздействия на окружающую среду и гос экологической экспертизы. На уровне подзаконных актов вопросы учета представления общественности более детально регламентируются разделом 8 Аннотации по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и другой деятельности на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации, утвержденной приказом Министра охраны среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п (дальше – Аннотация об ОВОС). Не считая того, Министерством охраны среды Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике утверждены также особые правила по отдельным нюансам публичного роли в принятии решений, а конкретно по публичным слушаниям, доступу к экологической инфы, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике принятия решений по намечаемой хозяйственной и другой деятельности, публичной экологической экспертизе.

 

 В случае принятия решений по экологическим нюансам проектов хозяйственной деятельности в Казахстане неотклонимый учет публичного представления предусматривается в рамках процедур оценки воздействия на Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике окружающую среду (ОВОС) и гос экологической экспертизы. Законодательная база для внедрения требований по публичному роли в этих случаях определена соответственно в статьях 41 (подпункт 14 пт 1) и 57 Экологического кодекса Республики Казахстан.


^ Оценка воздействия Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду – процедура, в рамках которой оценивается вероятные последствия хозяйственной и другой деятельности для среды и здоровья человека, разрабатываются меры по предотвращению неблагоприятных последствий (ликвидирования, деградации, повреждения Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике и истощения естественных экологических систем и природных ресурсов), оздоровлению среды с учетом требований экологического законодательства Республики Казахстан – статья 35 Экологического кодекса Республики Казахстан.

Оценка воздействия на окружающую среду осуществляется физическими и юридическими лицами Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике, получившими лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны среды, а компанию и финансирование работ по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивает заказчик (зачинатель) планируемой деятельности – пункты 1 и 2 статьи 38 Экологического кодекса Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Республики Казахстан


 Стадии процедуры оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности, на которых законодательством Республики Казахстан предвидено публичное роль, представлены ниже в виде схемы.

 

Схема 2. Стадии процедуры ОВОС с Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике публичным ролью

 

Стадия процедуры ОВОС Предмет и основная цель обсуждения:



^ Оценка местности и обоснование рационального выбора участка для размещения объекта











^ Подготовительная оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС)









Оценка воздействия на окружающую среду (ПредОВОС)





^ Раздел: «Охрана Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике окружающей среды»



Вышеуказанная схема обрисовывает стадии публичного роли для объектов, по которым оценка воздействия на окружающую среду проводится в полном объеме. Для объектов с малозначительным воздействием на окружающую среду процедура ОВОС носит более Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике облегченный нрав и может состоять из наименьшего количества стадий. К примеру, для автостоянок открытого типа при количестве автомашин менее пятидесяти единиц, производственных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, не имеющих Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике автономных источников теплоснабжения, водоснабжения, очистных сооружений сточных вод и полигонов жестких бытовых отходов, и размещаемых вне земель особо охраняемых природных территорий, муниципального лесного фонда, водоохранных зон, рекреационных зон, не связанных со Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике сносом зеленоватых насаждений оценка воздействия на окружающую среду проводится в одну стадию (см. Приложение 5 к Аннотации об ОВОС).

 

^ Муниципальная экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза – установление соответствия намечаемой хозяйственной и другой деятельности нормативам свойства среды и экологическим Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике требованиям, также определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения вероятных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду и связанных с ними соц последствий – пункт 1 статьи 1 Экологического кодекса Республики Казахстан.

Муниципальная экологическая Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике экспертиза проводится Министерством охраны среды и его территориальными подразделениями, департаментами (управлениями) природных ресурсов и регулирования природопользования акиматов областей и городов Астана и Алматы.

 

В согласовании с пт 1 статьи 47 Экологического кодекса Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике Республики Казахстан материалы оценки воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и другой деятельности являются неотклонимым объектом гос экологической экспертизы, на которую они представляются совместно с плодами публичного обсуждения экологических качеств планируемой Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике деятельности. Вместе с этим режим гласности гос экологической экспертизы, установленный статьей 57 Экологического кодекса Республики Казахстан, предугадывает способности для представителей общественности выразить свое мировоззрение конкретно органу гос экологической экспертизы, в том числе средством Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике представления письменных замечаний и предложений.

Субъекты права на роль в принятии решений

В статье 13 и 14 Экологического Республики Казахстан а определены соответственно права физических лиц и публичных объединений на роль в процессе принятия решений Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике по вопросам, касающимся среды. Но в широком смысле в качестве субъекта данного права Орхусская Конвенция и экологическое законодательство Республики Казахстан признает общественность, и это значит, что хоть какое физическое либо юридическое лицо вправе Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике выразить свое мировоззрение по хоть какому проекту планируемой хозяйственной деятельности. В согласовании с пт 7 статьи 6 Орхусской конвенции признается право хоть какого представителя общественности выразить свое мировоззрение по обсуждаемому решению в форме письменных замечаний и Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике предложений или в процессе слушаний.

В главе по экологической экспертизе Экологического кодекса Республики Казахстан, в Аннотации об ОВОС, Правилах проведения публичных слушаний в качестве субъектов прав на публичное роль Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике указываются «заинтересованные граждане», «заинтересованные лица», «заинтересованная общественность». Заинтригованность в данном случае выражается во воздействии реализации принимаемых решений на определенных лиц, к примеру, в связи с проживанием, владением недвижимостью, воплощением прав природопользования в зоне возможных Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике воздействий проекта намечаемой деятельности. Указание на нее выражает требование экологического законодательства по вовлечению в процесс принятия решений определенных мотивированных групп общественности, чьи права и интересы могут конкретно затрагиваться в случае реализации объекта, а Законодательство национальное законодательство страны, на основе которого эксперт представляет информацию в вопроснике именно, при организации извещения о способностях публичного роли, приглашении на публичные слушания.

 


zakonodatelnim-sobraniem-2013-goda.html
zakonodatelno-normativnoe-obespechenie-programmi-zadachi-programmi-zadachi-fizkulturno-ozdorovitelnoj-raboti.html
zakonodatelnoe-obespechenie-garantij-i-prav-korennih-malochislennih-narodov-severa-v-hanti-mansijskom-avtonomnom-okruge-yugre-stranica-3.html